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  • 王保民教授赴京参加全国人大法工委2019年重点委托课题成果交流会
  • 发布时间:2021/05/13 15:02:52 新闻来源: 本站 点击量:

2021年5月7日,全国人大法工委2019年重点委托课题成果交流会在北京全国人大机关办公楼第二会议室隆重举行,我校亚傅体育app下载党总支书记、立法与党内法规研究中心主任王保民教授应邀参加交流会,并就委托课题“省级人大常委会审批、指导设区的市人大及其常委会法规的实践经验、主要问题及对策分析”作专题汇报。

本次课题交流会由全国人大常委会法制工作委员会主办,西安交通大学、上海交通大学、南开大学、浙江大学、中南大学、中山大学以及上海社会科学院等九所单位应邀参会。会议由全国人大常委会法工委副主任许安标同志致开场词,分上下午两场进行,分别由法工委研究室主任臧铁伟同志、副主任刘运龙同志主持。

在上午“国家区域协调发展战略的法制保障”的课题交流会上,由南开大学亚傅体育app下载付士成教授团队、上海交通大学凯原亚傅体育app下载叶必丰教授团队、中山大学亚傅体育app下载张亮教授团队分别就“京津冀协同发展战略的法治保障与立法协同”课题、“长三角一体化的法治保障和立法协同”课题、“粤港澳大湾区建设的法治保障”课题汇报研究成果。王保民教授受邀评议南开大学课题组负责课题,并对报告做出了资料翔实充分、对策建议可行的高度评价。王保民教授建议课题组可以在现有报告的基础上进一步拓展,提出更具体可行的对策建议。

在下午“省级人大常委会审批指导设区的市人大及其常委会法规的实践经验、主要问题及对策分析”的课题交流会上,王保民教授立足2015年《中华人民共和国立法法》的修改,结合西北地区省级人大常委会审批指导设区的市人大及其常委会法规制度的运行现状,从中归纳总结出了现行制度的可取经验和存在问题,并就如何解决进行了深入探讨。

王保民教授指出,要充分发挥目前省级人大常委会对设区的市人大及其常委会的立法监督作用,着力培养各设区的市的立法能力,加强省人大常委会对市人大及其常委会开展审批程序前的指导从而提高立法效率。针对现阶段存在的省级人大常委会对设区的市法规批准权的定性争议、对合法性审查标准内涵把握的争议、审批工作的程序不统一以及设区的市法规的法律位阶不明确等问题,应该从明确批准权的立法监督权属性、合理把握合法性审查标准的内涵、统一审批的程序以及明确设区的市地方性法规的法律位阶低于省级地方性法规等角度对症下药,促进设区的市地方立法能力和水准的提高。王保民教授同时提出,省级人大常委会也应建立地方立法批准制度监督评估体系,通过立法后评估对设区的市地方立法的质量设置“第二道保险”。南开大学付士成教授、法工委法规备案审查室曲楠同志进行了评议与谈。

参与课题研究历来是西亚傅体育app下载的重要人才培养模式,亚傅体育app下载2020级博士生杨渊作为课题主要参与者受推荐参加了此次交流会,并和与会的各团队博士进行了探讨交流。

在本次课题交流会上,全国人大法工委的领导和业内的专家学者纷纷对王保民教授的汇报给予了肯定评价,观点和思维的碰撞给本次研讨带来了很多真知灼见。本次课题交流会的开展意义深远,对我国区域协同立法和省级人大常委会对设区的市人大及其常委会地方立法的审批、指导都提供了崭新的思考维度,对后续的理论研究和立法实践有着十分重要的意义。



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